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名    称威尼斯赌博自然资源局2019年工作要点
索 引 号123/2019-00053主题分类国民经济管理、国有资产监管->国民经济发展规划、计划
发布机构县自然资源局发文日期2019年03月22日
文    号 主 题 词

2019年是新中国成立70周年,是深入贯彻落实党的十九大精神、决胜全面小康的重要之年,也是威尼斯赌博组建自然资源部门集中统一管理各类自然资源的开局之年。全县国土系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平生态文明思想,全面贯彻中央、省、市、县一系列重大会议精神,紧紧围绕“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”,紧抓“五大”战略机遇,深入实施“2344”发展方略,聚焦聚力“九大比武”,打赢打好“四场硬仗”,扎实有效推进高质量发展,积极顺应机构改革,统筹抓好资源保护利用,严格依法行政,不断提升自然资源服务保障能力,为高质量脱贫摘帽,全力推动治蜀兴川苍溪实践再上新台阶贡献国土力量。

一、始终把党的建设放在首位,保证坚定正确的政治方向和本色

(一)切实加强政治建设,提高党建引领能力水平坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全县自然资源工作,不折不扣贯彻落实市局党委和县委县政府各项决策部署。强化党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员党建工作“一岗双责”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,充分发挥全面从严治党对自然资源工作的引领作用。

(二)强化党风廉政建设,持续深入开展反腐败斗争。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,进一步健全完善集体决策、“三重一大”、责任追究、政务公开等制度,扎紧制度的笼子,确保各项行政权力运行规范有序。强化案件查办和问责追责,坚决铁腕治腐,构建不能腐、不想腐、不愿腐的廉政“防火墙”。组织党员干部职工到广元廉政教育基地参观,观看廉政警示教育专题片,用身边人身边事教育引导广大干部职工。严格执纪监督四种形态,对违纪违规违法者刀刃向内,坚决查处到位,推进党风廉政建设持续深入开展。

(三)抓牢组织建设,丰富党建活动载体提振精气神严格落实党建工作月例会、“三会一课”等制度,推进“五好”支部建设,狠抓党员活动阵地规范化建设,规范党费收缴,强化学习强国app、党员e家和干部网络教育,落实党建活动经费,组织开展庆祝建党98周年、新中国成立70周年等重要纪念活动,提振精气神。开展读书、摄影、书画、演讲、知识竞赛等系列文化活动和党员日活动、志愿服务主题活动,加强工会、共青团、妇联和关心下一代等群团工作,努力凝神聚魂。

(四)严明作风纪律,上弦紧弦营造干事创业氛围。绷紧作风纪律、工作节奏、工作质量和廉洁行政之弦,积极参与全县九“大比武”活动并努力争先。坚持目标导向、结果导向和问题导向,健全完善月重点工作责任清单、全员考核排名等制度,每月至少开展一次工作成效检查抽查,每两月盘点一次各单位目标工作完成情况,对干部职工全员考核,拉通排名,强化结果运用和差异化目标绩效管理,努力营造风清气正的工作环境和担当作为的新风正气。

(五)坚持工作改革两不误,积极推进机构改革坚决按照上级安排顺利推进机构改革。在改革方案公布前,冻结人事任免和工作人员调配,工作责任不变,工作措施不软,工作力度不减,工作质量不降。方案公布后,不折不扣地执行机构改革方案,按方案实施职能调整和人员调整,与相关部门搞好沟通衔接,确保调入职能和调出职能顺利交接,确保具体工作不掉线、不脱档。

二、始终把学习提能作为基础,持续提升干部职工业务能力水平

(六)用心用力学习,实现全面提能明确学习内容,按照“缺什么学什么”的原则制定年度学习培训计划,全面加强政治理论、法律法规、政策业务学习,做到懂法律、明政策、晓业务、顾大局、守底线、知敬畏。改进学习方式,常态化开展“周三夜学”,对重点工作进行业务培训,开展岗位大比武,组织差别化考试,检查调阅学习笔记,将学习成果“晒出来”,评选年度学习标兵,将学习情况纳入目标绩效管理,督促自觉充电提能。

(七)强化学以致用,加大内外交流。开展“现场大练兵”“师傅带徒弟”等活动,发挥传帮带作用,锻炼培养新手;开展跟班学习交流,各单位根据工作需要互派干部挂职学习,强调在实践中学习,在交流中学习;开展对外学习考察,积极参与市县组织的学习培训或继续教育,不断提高职业技能。

三、始终围绕高质量脱贫攻坚,上下联动加快实施国土三大项目

(八)严格规范管理加快土地整治。根据省市土地整治项目安排,全年立项并实施土地整治项目7个,总投资1.5亿元,其中覆盖贫困村19个,在贫困村投资0.9亿元;终验土地整治项目7个,获得耕地占补平衡指标7000亩。加快项目进度,2015年实施的土地整理项目全面通过审计验收,其余项目从开工到审计结束不超过14个月。

(九)全面提质增效做强增减挂钩。做大做强增减挂钩项目,保持省市领先。全年总投资11.5亿元,实施完成增减挂钩项目27个,其中涉及贫困村94个,改造贫困户住房2700余户,争取实现挂钩周转指标6821.68亩。规划入库增减挂钩项目14个,正式立项增减挂钩项目12个,通过终验增减挂钩项目8个,取得城镇挂钩周转指标2628.66亩。

(十)强化工程治理,落实地灾排危全年完成地灾工程治理项目1个和地灾应急排危除险7处,实施地灾避险搬迁23户。地灾治理项目(排危除险)从招标至审计结束不超过6个月。全县地灾治理应该治理率达100%,避险搬迁满足率100%。

(十一)争取内外支持,创造有利条件深入理解和践行人脉、资金、项目、产业、人才“五大视觉”思维理念和方法,积极争取省、市大力支持,保证项目资金足额到位。全年完成招商引资7.5亿元,实现固定资产投资9亿元,储备项目12个,向上争取项目资金1.5亿元。积极报告重点工作和重大项目进展情况,努力争取县委、县政府的有力支持。加强与县级相关部门、各国有平台公司和项目乡镇的沟通协调,落实分工协作,强化密切配合。

四、始终服务经济高质量发展,严格保护合理利用各类自然资源

(十二)抓实三调工作,摸清资源家底严格按照第三次全国国土调查技术规范和行业标准,按要求分步骤查实查准全县各类自然资源状况,建立精准详实台账,在4月底前完成县级调查和成果汇总,并顺利通过上级检查验收,为全县经济社会发展提供基础支撑。

(十三)编制空间规划,强化用途管控。启动《威尼斯赌博国土空间规划(2020-2035年)》编制,统筹国土开发利用、保护和整治,建立统一、协调、权威的国土空间规划,协调推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线划定,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。强化国土空间规划对各专项规划的指导约束机制,充分发挥国土空间规划对全县经济社会发展的战略引领和刚性管控作用。

(十四)严格保护耕地,严守耕地红线坚持最严格的耕地保护制度、用途管制制度和生态修复制度,出台《威尼斯赌博耕地保护责任目标考核办法》,加强乡镇耕地和永久基本农田保护考核。每季度开展设施农用地、临时用地占用耕地专项检查和暗访。全年耕地保有量控制在8.68万公顷以上、永久基本农田保护面积稳定在7.38万公顷以上,确保面积不减少,质量不降低,红线不突破。

(十)强化用地保障,多途径灵活供地科学测算全县各类建设用地需求,积极争取省市在建设用地总规模调增、耕地保有量调减、新增建设用地指标分配等方面给予最大支持。根据上级要求适时调整全县土地利用总体规划,全年向省政府计划报批新增建设用地1200亩,完成武当工业园区、回水丝厂等300亩土地收储入库。加大土地资源市场化配置,全年通过招拍挂、协议等方式供地500亩,包装出让汽车小镇、江南城区杜里坝HIJ地块和中农城投综合物流博览园等重点项目用地,实现土地出让合同价款5亿元。全年调整批而未供土地90公顷以上,处置率达到50%以上,农转征土地供应率达90%以上。完成百利新区、三清片区、黄家大院等项目用地征收拆迁,加强对绵万高速苍溪段、S411等重点交通项目征地拆迁工作的指导,配合完成梨仙湖湿地公园、工业园区等项目征拆任务,对全县重点项目、扶贫项目、民生项目的土地报征、征地拆迁和供地应保尽保。实行分类管理和差异化土地供给,在法规政策允许前提下,研究灵活供地方式,为全县各类重点建设用地保驾护航。

(十六)加强矿产管理,规范利用秩序。结合环保督察整改、技改扩能和采矿权延续登记等要求,加强全县页岩砖厂管理。对符合条件的页岩砖厂采矿权依法延续登记,对环保不达标的不予延续登记,对违法生产的坚决予以关停取缔,依法规范全县矿产资源开发利用秩序。

(十七)严格国土执法,严惩违法行为。加强动态巡查,实现动态巡查重点区域覆盖率100%。工业园区违法用地全部处理到位,新发生国土资源违法案件发现率100%、及时制止率98%以上、处罚率100%。依法依规查处各类国土资源违法案件,结案率90%以上。联合多部门严厉打击各类国土资源违法行为,对典型违法案件要采取公开曝光、移送司法及纪检监察机关等方式,让违法者付出沉重代价。完成土地矿产卫片执法、扫黑除恶、“大棚房”专项清理整治行动任务。

五、始终站稳保障民生落脚点,主动谋划超前对接群众关切

(十八)强化地籍地政,夯实基础业务。完成全县农村住房地籍调查测绘,建立全县房屋调查数据库。加快“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证。完成2018年度土地利用现状变更调查。

(十九)精简办理流程,优化不动产登记。优化不动产登记办事指南,根据登记事项和风险程度完善一审、二审、三审,简化登记流程,递交资料减少30%以上;加快信息共享,让数据多跑路,群众少跑路,实现部门数据互联互通;与税务、房管等部门对接设立窗口,实行“一站式”服务;将抵押业务继续向相关商业银行延伸,对全县10个中心镇的不动产延伸窗口人员进行轮训,切实优化不动产登记,立等可取率40%以上。

(二十)改进行政审批,提高服务实效。严格依法行政,做好依法治县工作。扎实做好农村建设用地管理,每季度至少集中审批一次,“三到场”率100%、及时审批发证率80%以上、全年审批发证率98%以上。深化“放管服”改革,积极推行“三集中,三到位”,扎实推进“多审合一”“最多只跑一次”“双随机一公开”改革,加快推进“互联网+政务服务”,开展网上预约,并联审批,切实提高国土窗口行政审批效率和服务实效。

(二十一)主动担当作为,积极化解处遗。遵循“点对点、面对面、问题对问题”的原则,对涉建领域尚未解决的问题楼盘再次清理,现场核实调查相关用地情况及主要诉求,建立用地处遗问题台账,在充分论证的基础上提出详实可行的解决方案。按照相关处遗文件精神,积极稳妥推进化解工作。在4月15日前完成相关情况的摸排并拿出处理意见,送相关部门同意后,力争5月20前完成涉建领域用地处遗工作。

(二十二)加强监测预警,妥善防范隐患。开展汛前、汛中和汛后排查,对全县143处地质灾害隐患点逐点落实监测预警、逐点落实防灾避险措施、逐点完善应急预案,并与县气象、水务等部门共享天气、汛情信息,及时发布预警预报,为安全避险提供保障。进一步健全地质灾害防治群测群防体系建设,加强防灾减灾知识培训,提升应急处置能力水平,实现预案点内地灾零伤亡目标。

(二十三)强化真帮实扶,实现高质量脱贫。全力以赴开展行业扶贫和8个联系村驻村帮扶工作,聚焦聚力打赢高质量脱贫攻坚战。进一步完善局领导包村、第一书记和工作队员驻村、干部职工帮户的帮扶体系,对标对表脱贫攻坚工作标准和要求,压紧压实联系领导、第一书记、驻村队员和结对帮扶人员工作责任,落实贫困村第一书记、驻村帮扶队员吃住在村,帮扶干部每月至少到贫困户家中帮扶1次,准确掌握贫困户信息,制定帮扶规划,开展技能培训,扶持壮大产业,加强感恩教育,抓好巩固提升,确保联系村高质量脱贫摘帽顺利通过验收。

(二十四)狠抓综治维稳,高效回应关切。落实综治维稳信访“一岗双责”,突出保障信访人的正当权益和平等地位。畅通信访渠道,注重抓早抓小,坚持半月一排查、一月一汇总的矛盾纠纷排查制度,及时从源头上防范和化解矛盾纠纷。做好关键节点和重要敏感时段的信访维稳工作,特别要加强春节、全国两会、五一、国庆、中秋等节假日和重要会议期间的稳控,坚决防止越级访和进京访等情况发生。高度重视网络舆情,及时回应网民关注的热难点问题,狠抓重点领域的大调解、禁毒、防邪和维稳等工作,切实防范化解国土领域重大风险。

(二十五)强化安全生产,维护平安和谐。突出保障人民群众生命财产安全,健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制,形成一把手、分管领导、股室站所负责人层级责任体系,按照“谁主管,谁负责”原则,负责分管范围内的安全生产工作。坚持以非煤矿山、在建工程、汛期地质灾害防治、武当市场和节假日安全排查为抓手,以“4·22”地球日、“6·16”安全生产日、“6·25”全国土地日、安全生产月等活动为载体,加大隐患排查和问题整改力度,强化安全生产“红线”意识,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进本系统安全生产持续稳定好转,全年无安全责任事故发生。

 
 
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