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索 引 号:xzfbgs/2018-00108主题分类:国民经济管理、国有资产监管->其他发布机构:县人民政府办公室
发布日期:2018/11-19文   号:苍府发〔2018〕26号关 键 词:“四上”企业
 
关于超常规培育发展“四上”企业的 实 施 意 见

威尼斯赌博人民政府

关于超常规培育发展“四上”企业的

实 施 意 见

各乡镇人民政府,县级有关部门:

为进一步做好威尼斯赌博“四上”企业培育工作,充分发挥龙头企业带动作用,不断推动全县企业发展壮大,全面推进县域经济高质量发展,经研究,现就加快培育发展威尼斯赌博“四上”企业提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻落实县委十三届五次全会精神,自觉践行新发展理念,进一步优化市场经营主体和产业结构,着力构建现代企业发展体系,坚持依法统计,加强经济发展目标的监控、衔接、协调、服务和督导,促进商贸服务业、建筑房地产业、工业等健康协调发展。

(二)总体目标。坚持创新发展,进一步加大传统产业改造升级,大力优化现代服务业,促进“四上”企业调结构、扩总量,强管理,上水平。加强对全县“四上”企业的规范引导,不断加大培育扶持力度,做到“科学筛选,重点培育,达标入库”,有效提高“四上”企业对经济增长的贡献率。

(三)基本原则。实行法人企业属地统计原则,即必须是在本县注册登记为独立法人的企业(个人独资企业和合伙企业中的工业企业不具有法人资格,但视同企业法人),才能按程序申报入库。达到限额标准的批发和零售业、住宿和餐饮业个体户也可纳入限额以上商贸企业统计范围。

二、统计标准和申报程序

“四上”企业是指规模以上工业企业、资质内建筑业和房地产开发经营企业、限额以上批发零售住宿餐饮业(简称商贸企业)和规模以上服务业企业。

(一)统计标准(按现有标准统计,新的规定出台后按新标准执行)

1. 规模以上工业企业:年主营业务收入达到2000万元及以上工业法人企业。

2. 资质内建筑业和房地产开发经营企业:具有资质等级的建筑业法人单位和房地产开发经营企业。

3. 限额以上商贸企业

批发业:年主营业务收入达到2000万元及以上的批发业法人企业和非同业的产业活动单位。

零售业:年主营业务收入达到500万元及以上的零售业法人企业和非同业的产业活动单位。

住宿业和餐饮业:年主营业务收入达到200万元及以上的住宿和餐饮业法人企业和非同业的产业活动单位。

4. 规模以上服务业企业:居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业的年营业收入已经达到500万元及以上,或年末从业人员50人及以上;其他行业年营业收入已经达到1000万元以上,或年末从业人员50人及以上的执行企业会计制度法人企业。

(二)申报程序

1. 准备资料。申报入库工作由县统计局具体组织实施,行业主管部门负责牵头。其中,规模以上工业企业由县经信局牵头,资质内建筑业和房地产开发经营企业由县住建局牵头,限额以上商贸企业和规模以上服务业企业由县商务局牵头。各牵头单位建立拟入库企业清册,对已具备入库条件的企业采集相关资料,报送县统计局审核。

2. 审核认定。县市场监管局负责办理“多证合一”营业执照,县税务局、县人社局、县统计局等部门配合办理,督促申报主体及时提供纸质及电子申报材料;县统计局根据部门申报材料,对拟定申报企业进行实地现场核查,申报资料初审合格后报上级统计部门逐级审核。

3. 审批认定。经国家统计局最终审批后,确定为“四上”企业,纳入全县“四上”企业统计范围。

三、工作措施

(一)加大政策扶持

1. 建立“四上”企业培育库。以第四次全国经济普查数据和年度工商、税务等部门行政登记资料为基础,全面摸底排查“四下”临界企业发展现状,建立“四上”企业培育库,把具有一定规模、符合产业政策、有发展前景的企业列入培育库进行重点培育、重点扶持。对已进入培育库的企业,采取“一企一策”“一户一策”措施帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题,促进企业发展做大做强。

2. 实施综合扶持政策。结合实际,出台培育发展“四上”企业的政策措施,在财政、税收、融资、土地、水、电、气、技术、人才、用工和企业管理等方面给予倾斜和扶持,特别要稳定企业税收政策;在落实企业发展要素保障方面,优先安排培育库企业;在科技等资金政策方面,对上积极做好争取工作,确保培育库企业得到最大的支持;在专项申报、荣誉评定等方面给予优先考虑。

3. 完善注册登记工作。招商引资要将注册成为威尼斯赌博境内的法人企业作为基本条件。对生产经营规模达到“四上”企业标准的分公司、分厂、分矿、分店和个体工商户,要做好引导和服务,支持其注册为县内的独立法人企业;帮助其及时做好营业执照办理工作。

4. 切实做好规上企业培育服务。加强指导和服务,围绕企业上规模、上水平,采取“请进来、走出去”的办法,加强对企业业主、经营管理人员、会计和统计人员的业务培训,帮助企业解决困难和问题,鼓励和指导企业加强自身建设,扩大生产经营规模,提高现代企业管理水平,积极申报“四上”企业。

5. 实行奖励优惠政策。县经信局、县住建局、县商务局要严格落实好奖励优惠政策,具体奖励以相关部门出台的政策为准。

(二)明确职责分工

县发改局:统筹抓好威尼斯赌博“四上”企业培育入库相关工作。

县委宣传部:负责文化产业法人单位清查认定和培育进规的协调组织工作。

县政府督查室:督查县级有关部门对全县“四上”企业的申报进度和任务完成情况。

县经信局:负责指导县本级拟上规模工业企业的摸底调查工作,协调解决县本级规上工业企业入库申报事宜。牵头组织实施扶持做大做强县本级规上工业企业的有关奖励政策,督促指导统计联网直报工作。

县卫计局:负责做好民营医院的排查、入库申报和数据报送工作,县卫计监督执法大队协助县级相关部门做好住宿及餐饮业的入库申报和数据报送工作。

县教科局:负责规模以上民办教育机构的入库申报和数据报送工作。

县公安局:提供住宿业单位名录库,配合县商务局,做好保安公司、押运公司的培育入库工作。

县民政局:配合行业主管部门做好民办非企业变更为企业或变更成执行企业会计制度等工作;做好婚介、养老慈善等社会福利事业服务业的培育入库工作。

县司法局:负责规模以上民营法律服务机构的入库申报和数据报送工作。

县财政局:做好“四上”企业奖励资金的预算工作。

县人社局:负责做好“四上”培育企业用工、人才、培训有关事项,研究制定落实社保、就业优惠政策。督促指导符合条件的劳务输出中介机构进行入库申报工作。

县国土资源局:负责做好拟培育企业用地相关事宜。

县环保局:负责做好拟培育企业环境评价和污染治理协调服务工作。

县住建局:负责协调、督促做好资质内建筑业企业和房地产企业进行入库申报,牵头组织实施资质内建筑业和房地产企业的有关奖励政策,协调做好现有建筑业和房地产企业统计联网直报工作。

县交通运输局:负责交通运输、仓储和邮政快递业拟上规模企业的入库申报和数据报送工作,做好已入库企业的数据报送衔接工作。

县农业局:负责做好农林牧渔服务业摸底及培育、入库工作事项。

县文广新局:负责文化、娱乐、网吧等行业单位的入库申报和数据报送工作,重点做好大型文化产业单位“个转企”工作。

县市场监管局:负责做好培育企业注册服务工作,与统计、税务等部门建立基本单位名录信息共享制度,负责做好“个转企”“产业转法人”单位的注册登记服务工作,负责牵头做好广告、食品药品、餐饮等企业的培育入库工作。

县旅游局:负责做好旅行社、旅游企业、宾馆、星级酒店的摸底排查工作,指导符合条件的单位进行入库申报和数据报送工作。

县安监局:负责本行业管辖企业的摸底调查工作,并负责指导和督促符合条件的企业进行入库申报和数据报送工作。

县统计局:结合业务开展经常性的调查研究,摸清情况,做好新增“四上”企业的申报、确认,适时组织开展统计员业务培训,指导企业搞好入库申报和联网直报工作,配合相关部门解决企业在入库申报中存在的问题,提高申报质量。

县商务局:负责指导符合条件的商贸单位做好入库申报和已入库企业统计联网直报工作,牵头组织实施限额以上商贸单位的有关奖励,协调解决申报过程中的具体事宜。负责指导全县拟进规服务业企业的入库申报工作,牵头组织实施规上服务业企业的有关奖励,做好现有规模企业的统计催报、指导和相关协调服务工作。

县金融工作局:负责做好金融业法人企业的入库申报工作,研究制定落实“四上”企业培育融资优惠政策。

县国资局:做好所管辖国资企业的入库和数据上报工作。

县供销社:负责做好本行业企业摸底及培育、入库工作事项,督促指导企业做好统计基础工作。

苍溪经开区管委会:负责做好园区内企业的培育、入库工作事项,督促指导企业做好统计基础工作。

县税务局:负责按期向县经信局、县商务局提供全年申报应税销售收入达到“四上”标准的企业,加强对拟入库企业税收政策宣传,指导拟入库企业积极申报入库。按期提供全年申报应税销售收入超过2000万的工业企业情况、全年申报应税销售收入超过1000万的服务业企业情况以及新增由小规模纳税人转为一般纳税人企业的情况。

邮政苍溪分公司:负责搜集、整理快递物流企业名录,做好拟入库企业的申报工作。

各乡镇人民政府:对本辖区内的工业企业、市场、宾馆、重点项目开展清查摸底,对辖区内新开业的大型商贸、服务业企业、工业企业进行基本情况登记,分别报送县经信局、县住建局、县商务局、县统计局。协助各行业主管部门做好本乡镇服务企业的入库申报工作。

(三)严格考核评估

1. 出台考核办法。为加大“四上”企业的培育和入库工作力度、充分发挥县属有关部门工作职能,各相关牵头部门分别负责出台本行业领域年度考核办法,明确参与评比的相关部门、考核内容,并评选名次给予适当奖励。县经信局负责工业协调考核;县住建局负责建筑业和房地产协调考核;县商务局负责商贸、服务业协调考核。

2. 加大督查力度。县发改局牵头,定期不定期对县级有关部门、各乡镇任务落实情况进行日常督查和考核,对工作完成较好的单位和乡镇,给予表扬奖励;对工作进度迟缓,影响全县进度的,将在全县范围内通报批评。各行业主管部门负责对“四上”企业进行考核评估,对不依法统计或统计诚信不达标的企业,取消相关扶持和奖励政策。

威尼斯赌博人民政府

2018年11月5日

信息公开选项:主动公开

抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,县纪委,县监察委,县法院,县检察院,县人武部。

威尼斯赌博                              2018年11月19日印发 

 
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